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要按照属地管辖原则,督促有关地方人民政府对整治后的纳污坑塘实施生态修复。

环保部要求，严厉打击向坑塘非法排污环境违法犯罪行为，深挖污染源头,对纳污坑塘周边涉酸、涉重金属、涉危险废物企业重点排查，彻底斩断违法犯罪链条。针对农村生活类纳污坑塘，通过完善农村环保基础设施建设、加强生活垃圾收集处理等方式根治农村生活类纳污坑塘污染问题。

对于针对工业类纳污坑塘，不应仅采取简单的加药处理和覆土回填等方式进行治理。原地处理后外排或回灌水体污染物浓度水平应达到周边自然水体的背景值。环保部指出,各地应将含有废酸、废油、重金属、有机污染物及其他工业废物,导致地表水、地下水或土壤中污染物浓度水平明显高于所在地环境背景值的工业类纳污坑塘作为整治重点。同时，根据纳污坑塘的环境污染状况、土地规划用途、所在区域的地表水、地下水环境功能区划等实际情况，评估确定合理的地表水、地下水、底泥及周边土壤污染控制和治理修复目标。针对养殖类纳污坑塘，通过禁养区划定整治、资源利用等方式,改善畜禽废水无序排放现状，消除养殖类纳污坑塘污染。

渗坑污染问题曾引起舆论及公众广泛关注。对于如何落实地方政府环境主体责任，环保部提出，可通过签订纳污坑塘排查整治承诺书的形式，层层分解任务、落实责任。这一机制可以有效地调动企业加大环保设施投入，改进技术工艺，减少污染物排放，调动企业在增加投入，改进工艺，减少排污，调动企业的积极性。

从全国来看，北京、天津、河北、上海、江苏、河南等6个省份，税额处于较高水平。噪声按超标分贝数，税额为每月35011200元。尤为值得注意的是，随着环保税全面开征，将带来企业的发展思路转变，节能减排成为有利可图的事情城乡污水集中处理场所超标排放的化学需氧量、生化需氧量、总有机碳、悬浮物、总磷、氨氮、大肠菌群数(超标)排污收费标准被平移为环保税适用税额，标准不变，但是其他标准有了提高。

为此，华能济南黄台发电有限公司张姓环保专工（下称张工）在山东省环保税额标准刚刚确定后，就开始了仔细研读。绩优企业受益减税优惠刚缴纳完2017年四季度排污费，济南热电有限公司金鸡岭热电厂孙姓工程师（下称孙工）发现，今年厂里的排污费比去年下降了70%多。

排污费改为环保税后，大气污染物的排放收费标准感觉基本没变化。费改税后，原来由环保部门征收的排污费改为环保税，并由税务部门征收，可以加强征收的力度。1月1日起，环保税正式开征，实行多年的排污费也于日前被宣告停征。山东市场是最大的市场之一。

大气污染物收费标准平移费改为税，税额缴纳标准自然是企业比较关心的事。对企业而言，其实已经在适应因排污成本提高带来的支出增长。经济导报记者采访的多家大型企业的相关人士也表达了同样的观点。对这一标准的提高，来自山东税务部门的解释称，近年来，山东省水环境质量稳中趋好，部分流域水质持续改善，但也存在不少突出问题和薄弱环节。

水污染物适用税额较原排污收费标准有所提高。我们在生产环节产生的污水，无论是污染物的浓度还是排放的量都很少，所以水污染物适用税额的调高对我们的影响很有限。

不过让孙工比较有把握的是，由于企业目前减排措施得力，今后也会在环保税执行的过程中享受到减税政策优惠。部分城市黑臭水体整治与年度目标还有较大差距，一些重点行业企业尚未做到稳定达标排放，畜禽养殖量大面广，个别地区污染问题突出，持续改善水环境质量面临严峻挑战。

山东财经大学经济研究中心主任、导报评论员潘明星对经济导报记者表示。孙工对经济导报记者说。经济导报记者注意到，为鼓励企业减排，目前开征的环保税也根据排污浓度值不同设置了两档减税政策：纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准30%的，减按75%征收。据经济导报记者了解，现行收费标准是2015年省物价局会同环保、财政部门，通过大量调研测算调整完善的，其中，重点监控的二氧化硫和氮氧化物的排污收费标准2017年1月1日刚刚执行到位。目前，山东执行的大气污染物环保税适用税额即为此前大气污染物的排污费收费标准平移过来的，即二氧化硫、氮氧化物为每污染当量6元，其他大气污染物为1.2元。低于50%的，减按50%征收。

据介绍，《环境保护税法》列举了44种大气污染物，税额幅度为每污染当量1.2元至12元。因此，业内普遍认为，总体而言，对企业带来的负担增加有限。

而费改税后，由于税收刚性作用增强，征收机制更加完善，企业的违法成本将明显提高根据规定，如果认定企业偷税，税务机关将追缴企业不缴或者少缴的税款和滞纳金，并处相应税款50%以上5倍以下罚款，构成犯罪的，还要被追究刑事责任。环保税开征近一月，已在多个省份落地。

与此同时，少排污少缴税的政策引导，也使得企业节能减排的动力大增。同时，环保税收入的使用也会更加规范。

然而，不容忽视的是，虽然水污染物适用税额较以往有所调高，但是山东省水污染物排污收费规模占比较小。其他水污染物由0.9元提高到1.4元。张工对经济导报记者说。这都是超低排放的功劳。

虽然环保税已经开征，但是还没到缴纳首笔环保税的时间。事实上，此前，排污费的征收标准已经调高。

19日，张工对经济导报记者透露。同时，锐减还得益于优惠政策当企业实际排放值远远低于现行标准时，根据此前山东排污费缴纳的相关规定，企业可以享受排污费减收。

刚刚过去的2017年，对于厦门锐传科技有限公司销售经理林奕来说是个丰收年，公司的电除尘设备产品在工业企业的环保升级改造中，市场占有率小有斩获。这次开征的环保税，就大气污染物的排放收费标准而言，和之前的排污费收费标准是一样的，不会增加企业成本支出。

张工也对享受这一减税政策优惠表达了信心：目前，我们在烟尘和二氧化硫的排放值上可以做到低于标准的50%，氮氧化物可以做到低于标准30%。在2015年之前，二氧化硫的排污收费标准为每污染当量1.2元，调高后为每污染当量6元。山东在总体平移、适当调整的原则基础上确定了环保税的税额标准，大气污染物适用税额为原排污收费标准平移。为此，结合山东省环境承载能力，适当调整了水污染物适用税额。

而此前，对企业排污费谎报瞒报、拒不缴纳等情况，《排污费征收使用管理条例》仅规定了3倍以下的罚款、责令停产停业整顿等措施，并且在实际执行中其威慑力明显不足。近日，专门负责公司北方市场布局的林奕对经济导报记者透露，环保税的实施无疑在倒逼企业减排自我加压，从而使企业节能环保需求快速释放。

值得关注的是，在环保税收入归属问题上，日前，国务院印发通知，明确环保税为地方收入。经济导报记者采访了解到，少排污少缴税，环保税的刚性作用开始显效，绩优排放企业会受益于减税优惠，企业自我加压减排意愿强烈。

常规排放源排放的化学需氧量、氨氮、5项主要重金属和城乡污水集中处理场超标排放的5项主要重金属由1.4元提高到3元。在业内人士看来，这将极大地调动地方的积极性。